关于印发《2010年党建与思想政治工作要点》的通知

2010年，是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入落实科学发展观的重要一年，也是我公司自我加压、做大做强、全面实现“十一五”发展目标的攻坚之年。2010年，全系统党建与思想政治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和市委五届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“发展创新型经济、建设创新型城市”工作目标，动员和组织全系统广大党员干部职工以推动党建不断创新为主题，以谋发展、保增长、促和谐为主线，着力丰富工作载体，着力完善工作机制，着力发挥基层党组织的政治核心作用，不断提高党的建设科学化水平，为推进交通产业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

一是组织好十七届四中全会《决定》的学习。按照市委关于贯彻落实中央《决定》的实施意见，把认真学习、全面领会、深入贯彻党的十七届四中全会精神作为重大政治任务，摆上重要议事日程。各所属党组织要结合自身实际情况，制定系统的学习计划和实施方案，明确学习内容、学习要求以及时间安排，分层次、多形式地组织党员干部职工原原本本地学习《决定》，普遍开展对党员干部职工的学习培训。上半年，公司党委将组织一次围绕学习贯彻十七届四中全会精神的专题辅导，并对各所属党组织开展学习情况进行抽查。

二是强化好党委中心组的学习。以党委中心组学习为重点，完善党委中心组学习制度，建立健全党委书记亲自抓学习的领导责任制，主要领导带头学、带头讲，在学习中做到“六个有”，即有固定的学习时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有考勤档案、还要有学习成果。要精心组织、合理安排、统筹实施，侧重深入研究企业改革稳定发展重大问题和热点难点问题，通过学习来指导实践、推动工作，不断提高决策能力和领导水平。9月底前，公司党委将组织一次所属企业党委中心组学习情况的调研式检查。

三是创新好学习的方式方法。探索运用和完善各种学习形式，不断增强学习的针对性和实效性。各所属党组织在坚持和完善“三会一课”、职工课堂等做法的同时，要创新学习的方式方法，综合运用党校、互联网、党报党刊等载体，举办短期培训、报告会、座谈会、研讨会等形式，建立形式多样的学习网络和共享系统。要建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成全员学习的长效管理机制。县处级以上党政领导每年参加脱产培训一般不少于110学时。各所属党组织也要加强对创建学习型党组织和学习型企业工作的指导和检查，加强对基层党组织和党员干部职工学习的投入和服务。

四是开展好“学习型党组织”的争创活动。按照市委《进一步加强学习型党组织建设的意见》要求，以提高思想政治水平为基本目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员的学习能力不断提升。各所属党组织要以建设企业文化、增强综合竞争力为目标建设学习型企业党组织。积极开展业务培训、岗位练兵、技术交流，不断提高党员干部职工生产技能和业务水平。积极开展“两争一树”（争创学习型党组织、争做知识型职工、树新时代职工形象活动）活动，力争在2011年底，有1－2家党组织创成市级学习型党组织建设先进单位。

一是加大企业领导班子建设。充分把握省、市培训计划和“扬州论坛”、“企业家论坛”等载体，主动争取名额，选派企业领导人员和技术骨干积极参加学习培训，不断提升企业领导人员和技术骨干的业务能力和综合素质。认真组织好系统内企业领导人员参加省“企业经营者任职资格”高级证书培训。根据领导班子实际情况，适时调整充实领导班子成员，在调整充实时要注重改善领导班子的年龄结构、知识结构，提升领导班子的整体能力水平，满足企业生产经营和发展需要。

二是深化“四好”领导班子创建活动。各所属党组织要认真研究制定本企业开展“四好”领导班子创建工作的新思路，扎实有效地推进企业“四好”领导班子建设，确保创建工作有序开展。要突出重点、寻找亮点，对所属国有企业的“四好”领导班子创建工作加大力度，敢于创一流、争第一，扎实推进创建活动的开展。集团公司领导班子在落实自身创建责任、创建要求的同时，将深入所属企业，加强分类指导。各所属党组织也要加大对基层企业“四好”领导班子考核的力度，确保创建活动的全覆盖。

三是加强企业后备干部队伍建设。结合年度领导班子述职述廉工作，开展群众民主推荐，在组织考察和党委研究的基础上，形成企业领导班子后备干部名单。按照系统培养、择优使用、优进拙退、动态管理的要求，建立完善后备干部管理办法和加强实践锻炼成长的长效机制，动态保持一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。同时，掌握一批企业优秀大学毕业生名单，为企业领导班子中长期建设储备人才。

四是加快专业技术人才的培养和引进。根据企业发展需要，加大现有人才的培养和使用，有针对性地选择一批优秀大学毕业生，采取外出培训、进修、挂职锻炼等多种方式，成为企业加快发展的新生力量。同时，充分运用好市里出台的优惠政策，利用各种渠道，面向社会招录、培育、集聚人才，特别是加快引进高层次创业创新人才，为企业的全面发展提供强有力的人才保证和智力支持。在人才引进与使用上，要坚持以人为本，注重发挥人才作用；要积极兑现引进人才的各项政策待遇，切实解决人才后顾之忧。

 一是认真做好评比表彰工作。“七一”前夕，市国资委党委、公司党委将分别召开纪念建党89周年系列活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。评比表彰对象重点向近年涌现的促进企业改革发展稳定的典型倾斜，向“四好”领导班子创建和“双争”活动中涌现出来的典型倾斜，向学习型党组织创建以及围绕全国文明城市创建等市委、市政府中心工作涌现出来的先进集体和先进个人倾斜，进一步激发各级党组织和广大党员干部职工围绕中心、服务大局、促进发展、争创佳绩的积极性和创造性。

二是切实加强党内民主建设。积极推进党务公开，除涉及保密的事项外，党组织的决策、决议及执行情况，党内重要活动、重要工作部署及党组织自身建设情况，党员群众普遍关心关注问题的解决情况等，及时向党内外公开。进一步加大宣传力度，充分发挥简报、黑板报、企业局域网等平台的作用，畅通党内信息互通渠道。健全党内情况通报制度，统筹推进党务公开，不断增强党的工作透明度。

三是继续深入推进“双争”活动。各所属党组织要对“双争”活动组织一次“回头看”，对“双争”活动取得的成效、存在的不足进行全面的调查了解，有针对性地提出加强和改进的措施。要根据“五好”、“三强”活动的考评标准，在今年“七一”前对基层党支部和党支部书记普遍开展一次考评活动，产生一批“五好”党支部和“三强”党支部书记。公司党委将择优选送参加市国资委党委举办的党支部书记培训班。

四是继续做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格标准程序，做好党员发展工作。党员发展要注重从企业生产经营一线、企业各层次骨干中发现和培养入党积极分子。各所属党组织要根据自身实际，及早排定年度党员发展计划，于4月底前报集团公司办公室。今年，市国资委党委将继续牵头举办2期入党积极分子培训班，公司党委将择优选送参加培训。

一是认真开展创建全国文明城市活动。根据市委、市政府统一部署和要求，认真开展创建全国文明城市工作，重点对公共场所（车站）、“窗口”行业（公交、出租）以及码头等重点部位存在问题进行排查、整改，落实责任。加强对机关干部和职工道德教育，重视抓好理论学习与宣传，积极组织、参与社会公益活动，确保分解指标不丢分、不失分，规范化服务。同时，结合各单位全年创建工作目标，认真开展好各级文明汽车站、文明单位、文明班线以及文明班组的创建。

二是推进企业文化建设。借鉴优秀企业在企业文化建设方面的成功做法和先进经验，组织系统内各单位相互之间开展企业文化交流活动，进一步增强各单位对企业文化建设的重视，推动全系统企业文化建设向纵深发展。加强和完善企业文化阵地建设，结合我市创建全国文明城市活动，开展丰富多彩的职工业余文化活动，提升企业职工的文化素养、文明程度，为企业营造积极向上、和谐奋进的良好氛围。

三是加强基层党建工作调查研究。根据市国资委党委的部署，今年要重点围绕基层党组织的建设状况、企业领导班子建设和法人治理结构完善、企业党风廉政建设和反腐倡廉工作、职工思想状况、企业文化建设状况以及新形势下重点难点热点问题等开展调研。公司党委将确定1－2个课题，深入基层进行调研，认真完成调研报告。各所属党组织也要根据实际情况，确定年度调研课题，认真进行调研，形成调研报告。公司年底将组织调研成果交流评比活动，并将调研报告汇编成册。

四是切实维护全系统稳定大局。各所属党组织要围绕共建和谐企业目标，充分发挥党的政治优势，密切联系群众，切实维护广大职工的利益，保障职工的民主权利，促进党员与党组织、职工与企业之间的沟通。带领工会组织建立协调稳定的劳动关系，积极处理劳资矛盾，维护职工合法权益。广泛开展“送温暖献爱心”活动，对企业困难职工，给予关怀和帮助。要进一步加强和改进信访工作，高度重视全系统稳定大局，密切关注退休老职工、军转干部、个别特殊群体以及老上访户动态，特别关注事改企退休职工和拆迁过程中可能引起的不稳定因素，强化落实稳定工作责任制，切实维护好全系统的稳定大局。

一是做好领导班子年度述职述廉工作。结合2009年度述职述廉和民主测评，对所属国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核。通过述职述廉、群众测评、民主推荐和个别谈话等方式，对企业领导班子和后备人员进行一次全面的了解，在综合评价分析的基础上，提出进一步加强领导班子建设的建议和意见。

二是认真开展党风廉政学习教育活动。组织党员干部认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省、市纪委有关会议精神，深刻领会和把握新形势下开展国有企业党风廉政建设的新要求。组织开展好对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传，将反腐倡廉教育纳入党员干部日常教育中。切实开展“党风廉政教育日”活动，邀请有关专家就预防职务犯罪向企业领导人员开展一次集中教育，教育和引导党员干部坚定理想信念，打牢廉洁从业的思想基础。按照廉政文化进企业实施方案，广泛组织开展形式多样的廉政文化活动。今年，扬港集团要积极争创成廉政文化建设示范点。

三是着力提高反腐倡廉制度建设水平。按照胡锦涛总书记在中纪委十七届四次全会上提出的要求，努力加强本系统反腐倡廉制度建设，逐步建成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。进一步贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，全面推行“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）事项集体决策等制度。切实落实领导干部个人重大事项报告制度,并把住房、投资及配偶子女从业情况列入报告内容。各所属国有企业要对本单位制度建设开展一次回头看，做好各项规章制度的建立、修改和完善，努力提高制度建设的水平。

四是切实加大组织监督力度。根据市专项治理领导小组和市国资委的统一要求和部署，认真开展好本系统工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步推进企务公开，将职工群众民主管理、民主监督工作引向深入。妥善处理好人民来信和信访举报工作，加大对腐败行为的惩处力度，维护好国家、企业和职工的合法权益。