关于继续深化“安全生产年”活动的工作意见

扬交集发〔2011〕10号

 

 

      各所属单位：

为认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国安全生产电视电话会议和市委五届十次全会精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，结合我公司实际，现就继续深化“安全生产年”活动提出如下工作意见。

      深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，以推进“三个扬州”建设为主题，继续深入开展“安全生产年”活动。以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，始终将隐患排查治理工作作为开展“安全生产年”活动的切入点和主抓手，以落实“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”为指导原则，以加强监管、落实责任为重点，在前两年开展“安全生产年”活动成果的基础上狠抓落实，在持续推动企业安全生产主体责任上强化措施，在不断提升安全生产“双基”工作和安全文化建设上再上台阶，在致力创新创优建立长效工作机制上寻求突破，有效遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故，促进全系统安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局，起好步。

      通过继续深入开展“安全生产年”活动，切实解决系统内安全生产中的薄弱环节和重点问题，进一步落实安全生产主体责任，强化基础建设，全力推进安全生产诚信保障体系、标准化管理体系、监管责任体系、应急救援体系的建设。强化责任落实，强化“一岗双责”制度，强化隐患排查与治理，扎实推进安全生产标准化建设，保持安全生产大局的稳定。

      1、严格落实安全生产主体责任。继续落实《扬州市企业安全生产主体责任暂行规定》，进一步强化主要负责人的安全生产第一责任人的责任，进一步强化主要负责人的安全生产领导意识和责任意识。依法设立安全管理机构并配足安全生产管理人员。

      2、严格落实安全生产领导责任。坚持“安全发展”指导原则，把安全生产工作纳入到各单位生产经营总布局，及时研究解决安全生产工作的新情况、新问题。落实“一岗双责”制度，分管负责同志要密切关注本单位的安全生产状况，并根据实际情况及时进行事故预警和分析，并按照“谁主管，谁负责”的原则抓好安全生产工作，严格实施安全生产“一票否决”制度。

      3、严格实施安全生产目标责任考核。各单位要认真分解落实年初集团公司下达的安全生产考核控制指标，严格执行事故通报制度。通过风险抵押金制度的有效实施，加大安全生产目标管理考核的奖惩力度，对安全生产工作部署执行不力、行动迟缓的单位以及少数不负责任、不抓落实的人员，坚决追究责任。

      4、进一步加强安全文化建设。各单位要开展形式多样的安全生产宣传教育活动。组织开展好以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，继续深化“安全百日赛”活动、“安康杯”竞赛和安全诚信企业创建活动，继续推行“1+3”安全监控体系建设。加大对安全生产工作的正面宣传和报道，营造良好的安全生产氛围。

      5、继续推进事故隐患排查治理工作深入持久地开展，进一步建立和完善隐患排查治理工作责任制，坚持不懈地推进隐患排查治理工作的规范长效，进一步加强全员排查、登记报告和专项治理工作，不断健全隐患排查治理工作机制，坚持隐患排查治理统计分析和定期上报工作制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”，不断构建隐患排查治理长效机制。

      6、继续开展安全培训教育。进一步完善安全培训教育体系，强化企业培训的基础工作。多形式组织开展安全生产法律法规、政策措施和安全生产知识培训。加强对新进人员安全培训，严格特种作业人员培训持证上岗制度。

      7、加大安全投入。继续抓好安全生产费用提取使用制度的落实，保障安全生产投入。

      8、做好应急救援工作。进一步完善应急救援预案，开展应急救援演练，不断提高事故应急救援的能力。加强技术保障手段的运用，应对突发事故做到反应迅速，救援及时。

      1、动员部署阶段（2011年3月1日至4月30日）。制定工作意见，层层宣传发动，强化组织领导。

      2、组织实施阶段（4月1日至10月31日）。根据国务院统一部署，组织开展“安全生产年”各项活动安排。

      3、检查整改阶段（11月1日至11月30日）。组织系统内检查，对活动开展情况进行回头看。

      4、总结提高阶段（12月1日至12月31日）。对活动开展情况进行总结，上报活动成果，迎接市安委会检查验收。

      为切实加强“安全生产年”活动的组织领导，全面完成“安全生产年”活动各项工作，特成立“安全生产年”活动领导工作小组。组长：黄为民，副组长：王宁生，成员：张伟、时雨、李小军、张啸唯、杨飞、施胜华、王永富、龚宇峰、钱俊莉、赵松柏、耿武、管有正。“安全生产年”活动办公室设在企业管理处，负责活动的日常工作。

      各单位也要成立相应的组织，认真落实安全生产职责，加强配合，形成齐抓共管的合力。

      各单位也要结合实际制订继续深化“安全生产年”活动的工作意见报集团公司。

 

 

                         二Ｏ一一年三月十六日

 

 

 

 

 

 

 

抄报：市安监局、市国资委