2011年扬州市交通产业系统安全生产标准化建设实施方案


      为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和全市安全生产工作会议精神,全面落实企业安全生产主体责任,规范企业安全生产行为,不断提高企业安全生产管理水平,保障从业人员的安全和健康,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,促进企业安全生产标准化、规范化管理,根据市安监局《2011年扬州市安全生产标准化建设实施方案》(扬安监〔2011〕45号)文件要求,特制定我司安全生产标准化建设实施方案,请各单位遵照执行。

      一、指导思想

以科学发展观为统领,认真贯彻执行安全生产法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》的有关标准,深入持久开展安全生产标准化建设,推动企业改善安全生产条件,加强基础管理,落实主体责任,不断完善安全生产长效机制,促进企业安全生产有序发展。

      二、总体目标

     “十二五”期间,在系统内全面推行安全生产标准化建设,三级标准化达标率达100%,年内力争一家单位达二级标准。由于目前国家暂未出台客运、港口行业标准,我系统的安全生产标准化建设暂参照《企业安全生产标准化基本规范》执行,待行业标准出台后再行修改。

总体思路:“分行定标、分类指导、分层考核、分级管理”。

      三、实施步骤

      1、宣传发动阶段(2-4月)

      各企业要认真制定年度安全生产标准化工作方案,组织开展好安全生产标准化宣传和培训工作,深入学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《企业安全生产标准化基本规范》等安全标准,营造工作氛围,层层落实工作计划。通过开展安全生产标准化建设,改善安全生产条件,切实达到消除隐患,杜绝事故发生之目的。

      2、对标达标阶段(5-9月)

      各企业建立达标组织机构,制定工作方案,收集并对照安全生产标准,发动职工群众,深入排查安全管理、安全设施、作业环境等方面的缺陷,并对事故隐患进行评估和落实整改责任制,限期完成整改。同时,制订和完善企业安全生产规章制度、操作规程、岗位标准,积极开展对标达标活动,逐步提高企业安全管理水平。

      3、企业自评阶段(10-11月)

      各单位组织相关部门对照达标方案进行自我评审,整改存在问题,并向市安监局提出申请,要求上级行政机关组织评审。

      4、评审认定阶段(12月)

      对申请达标的企业进行初审,并将初审情况汇总上报市安监局。由市安监局委托专门机构进行三级达标评审。申请二级以上安全生产标准化的,由市安监局负责向省局转报。

      四、组织领导

      为加强对安全生产标准化工作的组织领导,我司成立安全生产标准化建设工作领导小组。组长:黄为民,副组长:王宁生,成员:张伟、时雨、李小军、张啸唯、王永富、龚宇峰、钱俊莉、赵松柏、耿武、管有正。安全生产标准化建设工作办公室设在企业管理处。各单位应建立组织、明确职责,形成合力,确保标准化工作有序推进。

      五、工作要求

      1、提高认识,加强领导。各单位要充分认识开展安全生产标准化建设工作,对于推动企业落实安全生产责任主体、建立和完善安全生产长效机制、提高安全管理水平等方面的重要意义,要切实加强组织领导,明确责任,全力推进。要通过召开安全管理标准化工作经验交流会等形式,广泛发动,推广典型经验,明确目标任务,引导和推动企业积极开展安全管理标准化,促进企业安全生产形势的持续稳定。   

      2、精心组织,稳步推进。各企业要结合行业实际,精心制定方案,认真组织实施。按照“三级标准化达标率达100%,年内力争一家单位达二级标准”的总体目标,制订相应工作方案,认真组织实施,确保目标任务顺利完成。

      3、加强督导,务求实效。各企业应优先采用国家安监局颁布的专业安全标准和国家《职业安全健康管理体系规范》,对目前国家安监总局尚无专业标准的,应选择采用《企业安全生产标准化基本规范》。各企业在推进安全生产标准化过程中,要着重建立和完善安全生产责任制,安全生产规章制度和操作规程,改善安全生产条件,提高从业人员素质,切忌形式主义。

      4、严格考核,保证质量。 各企业要结合实际,认真制定全面推行安全管理标准化工作方案,明确分层考核、分级管理的具体要求,认真组织自评,严格把好质量关。对达不到标准要求的,企业要进行限期整改,直至合格。发生生产安全事故的,要严肃追究企业主要负责人的安全管理责任。

      请各单位务必于4月12日前,将推行安全管理标准化工作的实施方案报产业集团企业管理处。

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