扬交集委〔2011〕3号
关于加强干部队伍能力作风建设
的实施意见
各所属党组织：
为深入贯彻中共扬州市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》精神，努力建设一支素质高、能力强、作风正的干部队伍，经集团公司党委研究，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终围绕“坚持科学发展、建设‘三个扬州’”主题，紧扣公司“十二五”发展规划和年度工作目标，突出重点，整体推进，严格要求，常抓不懈，全面提升全系统干部队伍能力作风，着力构建善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部团队，为推动交通产业持续发展提供强有力的保证。
二、目标任务
根据市委的统一部署，结合集团公司实际，当前及今后一段时期，全系统干部队伍能力作风建设的主要任务是：增强五种能力，大兴五种作风；解决四大问题；实现五个突破。
增强五种能力，大兴五种作风。就是要增强学习能力，增强创新能力，增强执行能力，增强服务能力，增强协调能力，大兴真抓实干之风，大兴创先争优之风，大兴亲民爱民之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴清正廉洁之风。
解决四大问题。就是要着力解决忽视学习、业务能力难以适应发展需求的问题；解决自加压力不够、加快发展意识不强的问题；解决破解难题办法不多、缺乏创新的问题；解决得过且过、做好本职工作标准不高的问题。
实现五大突破。一是在拓宽融资渠道上求突破。确保完成市政府年内下达的重大交通基础设施建设融资任务，为扬州交通重大基础设施建设做好资金保证；二是在推进重大项目建设上求突破。确保年内总投资3.15亿元的扬州港5＃泊位试投产，总投资4.45亿元的江都港3＃、4＃泊位、总投资5.7亿元的扬汽集团汽车修理中心、五金市场开工建设，确保完成城北公铁水联运码头二期项目前期工作、力争年内开工建设；三是在全国文明城市创建上求突破。继续加大硬件设施投入力度，提升文明优质服务水平，确保国评考核不丢分；四是在交通产业发展上求突破。确保完成和超额完成国资委下达的年度各项经济工作指标，扬汽、扬港两大集团主要经济指标继续保持一定增速，扬州港货物吞吐量尤其是集装箱吞吐量确保突破40万TEU，力争达到45万TEU；五是在机关能力作风建设上求突破。切实加强干部队伍能力作风建设，在新一轮目标管理综合考评中有进位，力争进入前五名。
三、主要措施
（一）、强化学习教育，提升干部的党性修养和能力作风。
进一步深化学习型党组织创建活动，推动学习型领导班子和干部队伍建设。
强化党性教育。注重干部的党性教育，突出理想信念教育，结合纪念建党90周年和十七届五中全会精神的学习，开展党史教育和优良传统教育。注重思想教育，开展“交通产业如何坚持科学发展”大讨论活动，引导干部解放思想、更新理念，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
强化学习培训。坚持中心组学习制度，进一步完善干部学习培训机制，推动干部教育培训的制度化和正常化。一是积极组织干部参加各类业务培训、专题培训，定期组织开展有针对性的专家讲座，提升广大干部科学发展的能力本领。二是广泛开展“经典精读”活动，定期向干部推荐经典文章和学习书目，供广大干部认真研读。三是促使干部自主学习制度化，集团公司及扬汽、扬港全体中层以上干部要认真拟定个人学习计划，明确读书内容、学习要求，每个季度要至少形成一篇学习心得，各基层党组织要定期开展多形式的交流、研讨促学活动，促进干部学有所得、学以致用。
强化实践锻炼。加强系统内干部交流力度，加大年轻干部实践锻炼工作力度。有针对性将年轻干部、后备干部放到关键岗位、重要部位、重点工作、重大项目建设和基层一线去实践锻炼，促进年轻干部在实践中锤炼作风、积累经验、提升能力。
（二）、健全监督机制，进一步规范干部的行为。
强化制度监督。认真贯彻落实《廉政准则》等一系列党内监督制度，积极完善企业内部管理各项规章制度。坚持民主集中制，完善企业领导班子议事规则，严格执行国有企业“三重一大”事项集体决策制度，对企业内重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等坚持集体决策，以制度来规范约束领导干部的行为。
强化党内监督。按要求召开领导干部民主生活会，广泛开展党员领导干部谈心活动，积极开展批评与自我批评，对苗头性问题及时提醒和纠正，加强党员干部的互相监督。
强化群众监督。建立完善干部队伍能力作风投诉和应对反馈机制，拓宽群众监督渠道。坚持企业领导干部述职述廉制度，定期组织职工群众对干部进行民主测评。
（三）、严格奖惩考核，考出过硬的能力作风。
健全集团公司干部考核体系，结合各处室岗位职责、公司年度重点工作、重大建设项目、重要经济目标任务，研究制定目标管理百分考核实施细则，对干部能力作风现状、履行职责情况、推动发展情况进行项目管理，实行量化百分考核。坚持把考核评价结果与干部薪酬、任用、奖惩有机结合起来，充分发挥考核的导向和激励作用。加强对所属国有企业领导班子的考核力度。加大奖惩力度，褒奖先进、鞭策后进，激发干部队伍能力作风建设的内在动力。
四、组织领导
开展新一轮全市干部队伍能力作风建设，是市委作出的一项重要决策部署，各所属党组织要切实加强组织领导，明确责任，扎实推进，取得实效。
１、切实加强领导。集团公司成立干部队伍能力作风建设工作领导小组并下设办公室，具体负责落实市委和集团公司党委有关干部队伍能力作风建设的各项要求。各所属党组织要及时成立领导小组和工作班子，保证能力作风建设各项工作的有序实施。
2、精心组织实施。各所属党组织要结合本单位实际，认真研究制定能力作风建设实施方案，明确阶段工作重点、目标任务和具体措施，统筹规划，整体推进，确保能力作风建设与干部队伍素质提升、工作发展相互促进、相辅相成。
3、加强正面引导。在开展能力作风建设活动中，要坚持正面教育为主，注重发现和挖掘本单位能力作风建设中涌现出的优秀干部，及时宣传加强干部队伍能力作风建设的显著成效和经验做法，激发广大干部的内在动力。
4、加强督查推进。集团公司干部队伍能力作风建设工作领导小组，将定期对所属国有企业进行督查，确保干部队伍能力作风建设有力有序推进。
二〇一一年二月十二日